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海关改革区域通关业务

【导语】:12月3日,包头海关携手市商务局举办“推进贸易便利化、促进外贸稳定增长政策推介会”,全市近50家进出口企业的90多名代表参加会议。推介会重点介绍了海关总署深化区域通关业务改革的三项最新举措,分析了我市进出企业面临的发展机遇。

  据了解,今年前10个月,我市进出口总值达18.5亿美元,同比增长6.7%,位居全区第二。

  优化海关作业流程

  海关总署此次全面深化区域通关业务改革,旨在进一步优化海关作业流程,切实提高通关效率,促进区域通关一体化,从而推动进出口贸易稳定发展。目前,3项新政即将实施。

  新政一,自今年11月1日起,对AA类企业实行“属地申报、属地放行”。该模式下,企业进出口货物时,可自主选择向属地海关申报,并在属地海关办理货物放行手续。根据海关企业分类管理评定记录,我市适用“属地申报、属地放行”方式的AA类企业有2家。目前,北方股份已经取得开展该模式业务的资格,成为自治区首家获批的企业。

  新政二,自明年3月1日起,对B类生产型企业的进出口货物实行“属地申报、口岸验放”。该模式下,企业可在所在地申报纳税,而货物在实际进出口地的海关办理查验和放行手续。目前,我市享受该模式的进出口企业有9家,其中B类出口生产型企业4家,他们的出口货物可以属地申报、口岸验放。从今年11月1日起,4企业的进口货物也可以适用该模式。同时,其他B类生产型企业也可以申请这个便捷模式,到明年3月1日时,就可以享受到海关区域通关业务改革的“红利”。

  新政三,在具备全程电子化监管的条件下,自今年12月1日起,全面推开转关无纸化作业。此举也将在提高通关效率方面发挥作用。

  转变区域通关业务

  包头海关通关科副科长张昊认为,全面深化区域通关业务改革,将从几个方面对我市外贸形势产生深远影响。

  影响一,对口岸报关行业冲击较大,行业结构将做被动调整。受区域通关改革影响,会有越来越多符合条件的企业选择在所在属地进行申报,天津、上海等大口岸的报关业务量会有所回落。同时,选择属地申报的企业的通关基础成本(包括人工、物流、传递等)会降低,部分外派人员将撤回;口岸报关行业将面临以往“运输至口岸—口岸落地申报—货物进出境—结汇付汇退税后续操作”模式的变更。

  影响二,物流、运输、报关等通关成本进一步降低,企业利润提高。成本的降低、效率的提高、程序的简便,意味着企业可以在更短时间内创造更多财富,企业经营利润最大化的愿望将逐步得以实现。同时,改革倒逼全市345家进出口企业不断提高守法诚信经营度,从而在提升企业类别的同时,获得更多政策优惠。

  影响三,促进区域通关与包头地区陆港业务互动发展。区域通关改革对内陆海关和内陆企业来说是个发展契机,特别是“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”模式,对于包头这样一个陆港刚刚起步的内陆城市来说,是不可多得的发展机会。将区域通关的便捷和陆港快速收发货等方面得天独厚的优势结合起来,可进一步推动区域经济向好的方向发展。

  影响四,加强企业与属地海关的联系沟通。区域通关最终将实现海关与企业的共赢,企业凭借区域通关优势提高进出口量,创造更多利润,同时促进海关业务发展;海关依靠对属地企业的了解和有效管理,可更有针对性地帮助企业解决发展中遇到的问题。

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